DEN HAAG - Migranten die naar Nederland willen komen, moeten vanaf maart in het land van herkomst een inburgeringsexamen afleggen. Een meerderheid van de Tweede Kamer gaf minister Verdonk (Vreemdelingenzaken en Integratie) donderdag het groene licht om met de toets te beginnen, zolang de kandidaten maar niet de dupe worden van de kinderziekten die zich daarbij nog zullen voordoen.
"Een historisch moment", zei de opgetogen VVD-bewindsvrouw na afloop
van het overleg. Volgens haar durft Nederland voortaan duidelijke eisen
te stellen aan migranten van buiten de Europese Unie die zich hier in
het kader van gezinshereniging of -vorming willen vestigen. Nu zijn
veel huwelijksmigranten niet goed voorbereid op een leven in onze
samenleving. De verplichte inburgering in het buitenland dwingt hen om
zich daar al in het thuisland op voor te bereiden.
Consulaat
Ze moeten op een ambassade of consulaat een examen gaan afleggen dat de
kennis van de Nederlandse taal en samenleving toetst. Dat gebeurt in
het Nederlands via een telefonische verbinding met een computer met
spraakherkenning. Over de kwaliteit en betrouwbaarheid van die nieuwe
technologie (phonepass-systeem) lopen de meningen van deskundigen
uiteen.
Maar Verdonk nam op basis van een advies van onderzoeksinstituut TNO
het besluit het systeem alvast in te voeren en een en ander ondertussen
in de praktijk te onderzoeken om waar nodig de kwaliteit te verbeteren.
Volgens haar zijn er inmiddels voldoende waarborgen om ermee te
beginnen.
Opnieuw bekeken
Zo worden de computeruitslagen van de eerste vijfhonderd kandidaten
tijdelijk opnieuw bekeken door vier examinatoren in Nederland om te
voorkomen dat iemand onterecht zakt. Als er verschillen zijn, geldt
volgens Verdonk het gunstigste oordeel. Bij technische problemen mag
een kandidaat het examen gratis overdoen. Ook zal een onafhankelijke
commissie van deskundigen het hele proces volgen en de resultaten
bekijken. Daarnaast zal TNO een wetenschappelijk eindoordeel geven,
waarna de Kamer erover spreekt.
Als er in de eerste fase onverhoopt toch grote problemen ontstaan, zal
Verdonk de Kamer direct inlichten, beloofde ze. De regeringspartijen
CDA, VVD en D66 en in elk geval oppositiepartij LPF namen genoegen met
de toezeggingen en spraken hun steun uit voor de invoering van het
verplichte examen.
Onderzoek
De PvdA bleef erbij dat er vooraf nog één goed onderzoek nodig is om
meer te weten te komen over de betrouwbaarheid van het systeem. Volgens
de SP en GroenLinks worden vijfhonderd inburgeraars nu gebruikt als
proefkonijn en dat is volgens de partijen niet de bedoeling.
De Eerste Kamer had in december al ingestemd met de inburgeringstoets.
Migranten die ervoor zijn geslaagd, moeten eenmaal in Nederland nog een
zwaarder inburgeringsexamen halen.